Le Forum d'Esbly

08/03/12 - Les compétences des départements en matière d'aide sociale recouvrent l'aide sociale aux personnes âgées, aux personnes handicapées, à l'enfance et les dépenses liées au RMI et au RSA en tant que minimum social.

En 2010, les dépenses totales nettes d'aide sociale s'élèvent à 30,3 milliards d'euros, dont 28,8 milliards pour la France métropolitaine et 1,5 milliard pour les DOM, sur un budget global de fonctionnement, hors intérêt de la dette, de 53,9 milliards. Ce qui représente ainsi 60 % des dépenses de gestion courante des départements et une hausse de 4,3 % entre 2009 et 2010.

Le gouvernement vient d’officialiser que l’application du dogme du non remplacement d’un départ à la retraite de fonctionnaire sur deux détruit 31638 emplois publics en 2011 et 30401 en 2012 ! A cette mesure globale appliquée depuis 2007, s’ajoutent les suppressions des postes vacants et de ceux effectifs des services et des opérateurs de l’Etat lors des restructurations imposées par les 561 mesures de la RGPP.

FO a calculé que 400000 emplois publics seront ainsi détruits entre 2007 et 2013 dans la seule Fonction Publique d’Etat. Au niveau des trois versants de la Fonction Publique, 500000 emplois publics vont être anéantis et dans chaque département, cela représente une suppression des 2/3 des effectifs publics sur cette période.

La République est victime d’une désertification territoriale sans précédent de ses services
publics et d’un plan social brutal d’une ampleur inégalée. Cela vaut pour tout le service public : les hôpitaux où l’accès aux soins est menacé, l’éducation nationale où la scolarisation des moins de trois ans recule et où l’enseignement technique est menacé, l’aménagement du territoire où la surveillance des fleuves et rivières est menacée ; pour ne prendre que ces exemples.

Tout cela se situe en rupture avec l’idée républicaine selon laquelle le service public doit permettre l’organisation collective de la satisfaction des besoins sociaux. Les valeurs républicaines d’égalité, de liberté, de fraternité, de laïcité impliquent que la Fonction Publique et ses personnels ne soient soumis ni à des équations comptables de courtes vues, ni à des pressions politiques et mercantiles, ni à des lobbies, ni à des intérêts contraires à l’intérêt général. Les valeurs de neutralité, d’impartialité et d’indépendance dans une fonction publique de carrière se révèlent essentielles.

Au-delà de la souffrance au travail générée pour les personnels, du coût induit pour tous les usagers et des inégalités que cela génère, les effectifs publics et les valeurs précédemment citées sont indissociables d’une action publique républicaine.

FO appelle tous les fonctionnaires et agents publics ainsi que les usagers à résister contre ce plan social qui pose la question de la pérennité de la République.

À 2 mois du premier tour des élections cantonales, le Réseau Action Climat - France demande aux partis politiques et aux candidats de s’engager pour des départements exemplaires dans la lutte contre le changement climatique.

Les départements ont un rôle clé à jouer dans la prévention de la précarité énergétique liée au logement et aux transports, dans le cadre de leurs compétences d’action sociale et sanitaire et de transports. Ils disposent également de moyens d’action pour favoriser le développement des énergies renouvelables, la maîtrise de l’énergie, la prévention des déchets et la réduction des émissions de GES. Le Réseau Action Climat - France (RAC-F) et ses associations membres demandent à tout candidat ou parti politique qui aspire à exercer des responsabilités dans les départements de s’engager au minimum sur 6 mesures phares "climat-énergie".

1. Elaborer un Plan Climat-Energie Départemental « 3x20 compatible » d’ici fin 2012 et réaliser l’inventaire des émissions de gaz à effet de serre du département

2. Inciter à la réduction de la consommation d’énergie

3. Lutter contre la précarité énergétique

4. Soutenir le développement des énergies renouvelables

5. Favoriser les modes de déplacement collectifs, partagés et actifs et lutter contre l’isolement énergétique

6. Réduire la production de déchets et diminuer le recours à l’incinération et à l’enfouissement

lundi 24 janvier 2011: L'article en entier